湘潭,是全国重要的粮食生产基地,水稻单产和复种指数全省第一,其中湘潭县连续11年、湘乡市连续6年获得全国粮食生产先进(标兵)县;
湘潭,是全国重要的生猪生产基地,猪肉制品加工出口创汇居全国地级市第一,湘潭县、湘乡市在全国生猪调出大县中分别排第1位、第6位。
湘潭,还是全国重要的湘莲生产基地、集散中心和全国槟榔加工物流中心。
2015年初,湘潭市被农业部认定为整市建设的国家现代农业示范区,《湘潭市国家现代农业示范区建设规划(2015—2020年)》确定了“一化三区”的总体目标。即到2020年实现农业基本现代化,打造两型现代农业先行区、旅游休闲农业引领区、都市高效农业集中区。从那时起,全市上下围绕规划,努力转方式、调结构,积极推进传统农业向现代农业转型。
按照国家现代农业示范区6大类24项监测评价指标的100分制考核(低于75分为发展阶段,大于或等于75分为基本实现阶段),去年湘潭得分73.34分,距基本实现阶段只差1.66分,预计今年可超过75分。预计今年全市农林牧渔业增加值同比增长3%;规模以上农产品加工企业产值与农业总产值比值2.7:1;农民人均可支配收入17900元,居全省第三位,又向农业现代化目标迈进了一大步。
整合涉农资金
打造园区示范亮点
近几年来,湘潭坚持以项目为抓手,重点打造梅林桥、姜畲、银田、荷塘、东郊5个现代农业综合示范园(美丽乡村示范片),累计投入28.14亿元,落地产业项目45个,形成了各具特色的示范模式。梅林桥现代农业示范园(美丽乡村示范片)总投资达3亿元,着力打造长株潭都市后花园;姜畲现代农业示范园(美丽乡村示范片)累计投入3.25亿元,设施农业、观光农业、休闲农业融合发展;银田现代农业示范园(美丽乡村示范片)累计投入1亿元,打造特色旅游小镇;荷塘现代农业示范园(美丽乡村示范片)累计投入20.37亿元,打造了盘龙大观园和金阳城农产品物流园;致力于打造5A级景区;东郊现代农业示范园(美丽乡村示范片)累计投入5200万元,发展现代科技农业和特色休闲农业。
市政府《关于统筹整合涉农资金推进现代农业园区发展实施意见》要求,把金融资本、社会资本和财政资金充分融合,优先投入到现代农业园区发展重点区域。去年,市农委整合项目资金1120万元,通过竞争比选,集中投放到5个现代农业综合示范园和10个产业示范片。明确65个实施主体,集中投放到国家现代农业示范区5个现代农业综合示范园的58个项目,着力提升粮食、蔬菜、生猪、湘莲、水果等产业发展。同时,市委、市政府加大招商引资力度,引进湖南粮食集团、湖南中世、盘龙集团、华龙粮油等一批有实力的企业入驻园区,带动产业发展,园内基础设施得到明显改善。
注重品牌建设 健全园区服务体系
为加速推进现代农业示范区建设,湘潭重点围绕粮食、畜禽、蔬菜、水果、油料、水产品、茶叶等优势产业,创建一批有影响力的知名品牌,带动农业产业结构、品种结构和生产结构调整优化。目前,全市拥有农业品牌320个,农产品驰名著名商标企业28个。
与此同时,始终坚持“大服务托起大农业”的理念,不断完善农业服务体系。
培育农业社会化服务体系。大力发展“托管式”、“承包式”、“全程式”、“点菜式”等多种类型的农业社会化服务合作社367家。形成了粮食生产“1+N”(即全程社会化服务公司+种粮大户)全产业链社会化服务的“华绿”模式;畜禽养殖“农业产业化龙头企业+农民合作社+家庭农场”的“雁芙”模式;蔬菜生产“销售平台+社会化服务+基地”的“绿丰”模式。
提升科技兴农体系。湘潭与北京大学数字中国研究院签署了“互联网+现代农业”战略合作框架协议;与中国农科院农环所签订了框架合作协议,总投资3000万元的湘潭站项目列入了农业部“十三五”规划;与省农发行签订了融资总额300亿元的框架协议。着力建设一批市级示范性乡镇农业科技推广服务中心,重点打造20个农产品质量监管乡镇示范站。全市培育了无公害农产品74个、绿色食品105个、地理标志农产品4个(湘莲、沙子岭猪、九华红菜苔、湘潭矮脚白),“三品一标”农产品认证产量达到40.55万吨。
重大项目推动 保障园区发展动力
在前两年现代农业示范区建设取得阶段性成果的基础上,今年市委、市政府以“三农”工作10个重大改革项目、10个重大建设项目、10个重大活动为抓手,扎实推进农业供给侧结构性改革。
党的十八大以来,全市开工建设农业农村重大项目456个,累计完成投资501.6亿元。其中,全市累计完成水利建设近50亿元,完成各类水利工程14.8万处,解决49.06万农村人口饮水安全问题。硬化农村公路3361.65公里。建成农资经营网点514个,经营网点覆盖全市100%的乡镇和70%以上的行政村。畜禽渔养殖污染治理等配套设施建设投入10余亿元,养殖标准化、生态化水平提高到65%以上。截至9月底,全市共发展农产品加工企业645家,农民合作社1980家,家庭农场920家。聚宝金昊实现重组,国有控股比例63%,民营占37%,生产经营稳定;产业投重组的湘潭弘茂产业发展有限责任公司,全面恢复月饼、粽子、湘莲等传统产品生产。重点民生实事——梅林示范片蔬菜专业基地建设,今年高质量、高标准完成改扩建蔬菜专业基地2868.2亩,引入步步高、绿丰等12家龙头企业发展蔬菜产业,蔬菜已成为园区重要支柱产业。
加速产业融合 推动园区提档升级
今年以来,湘潭重点围绕粮油、畜禽、槟榔、湘莲、蔬菜、花卉苗木6大产业,在坚守粮食安全底线的前提下,做大做强“接二连三”文章,加快一二三产业融合发展。
引导发展优质、特色水稻品种,全市优质稻面积突破210万亩,占全部水稻种植面积的65.6%;优化和丰富蔬菜品种,大力发展设施农业,蔬菜总产值超过粮食,重要蔬菜品种的自供率达到85%以上;全市经济作物总面积达到181.28万亩,较2012年增长17.4%。加快沙子岭猪产业链开发,形成了以良种繁殖、饲料生产、肉食加工、皮革制作为一体的生猪产业化发展格局,生猪规模化养殖水平达到76%以上,沙子岭猪新品种配套系研究项目有望年底通过农业部评审;家禽产业发展加速,预计全年出笼家禽986万羽,优质、高效、特色种植养殖业正在逐步形成。
在推进农产品加工业发展方面,重点支持三旺、聚宝、龙牌酱业、伟鸿等产业化龙头企业,延长农业产业链、价值链。目前,全市市级以上农业产业化龙头企业125家,较2012年增加14家,其中国家级4家、省级25家、市级96家。生猪产业出口创汇达1.2亿美元,占全省猪肉制品出口创汇额70%以上。
为推动乡村旅游提质升级,湘潭积极探索田园综合体试点工作,着力把农村变景区、田园变公园、产品变礼品。全市各类休闲企业(农家乐)4000余家,其中全国五星级休闲农庄7家,省五星级休闲农庄13家。据不完全统计,全市休闲农业今年预计接待游客1200万人次,实现销售收入11亿元,分别同比增长40%和30%。观花、赏荷、采莲、品茶、摘橙等乡村旅游节会形势喜人,仅中国第十四届杜鹃花展暨大美湘潭美丽乡村踏春节,就吸引游客20万人次。